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出口欧盟REACH检测豁免情况有哪些需要提前确认

三方检测单位 2017-05-15

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REACH法规是欧盟针对化学品安全的核心监管框架,覆盖物质、混合物及物品的全生命周期合规要求。对出口欧盟的企业而言,REACH检测与注册常带来高额成本,“豁免”成为降低压力的关键路径,但豁免并非无条件——若未提前确认适用条件、物质属性及供应链衔接等细节,反而可能因误判陷入合规风险。本文围绕出口欧盟时需提前确认的REACH豁免要点展开,帮助企业精准规避漏洞。

豁免的前提:先理清REACH的核心框架

要判断豁免是否适用,企业需先理解REACH的“注册、评估、授权、限制”四大环节。豁免是法规对特定情形的“义务减免”,仅适用于未触发核心义务的场景。比如注册义务针对“年生产/进口超1吨的物质”,若用量未达阈值才可能谈注册豁免;若超1吨,则必须注册,无豁免空间。

需注意,豁免不覆盖所有环节:即使某物质符合注册豁免,若属于授权清单(Annex XIV)中的物质,仍需申请授权;若在限制清单(Annex XVII)中,则直接受限于使用条件,无法用豁免规避。企业需先定位物质处于哪个环节,再对应判断豁免是否适用。

常见豁免场景:从“量”与“用途”确认边界

REACH常见豁免分“量”与“用途”两大维度。“量”的豁免是年生产/进口低于1吨,但需满足“无其他强制要求”——比如若物质是CLP法规中的高度关注物质(SVHC),即使量低于1吨,仍需履行SVHC通报义务。

“用途”豁免典型场景是研发与中间体。研发用途需满足“非商业化”且“用量有限”,需保留研发项目记录(如计划书、测试报告);中间体用途若属“场地限制型”或“运输型”,需符合闭环使用或严格管控——比如运输中间体需防泄漏包装,仅在上下游传递,不得流入市场。

企业需提前确认:用途是否完全符合定义?比如声称中间体用途但将物质售给第三方非生产环节,或研发物质最终商业化,都无法享受豁免。

物质特性:确认是否属“固有豁免类别”

部分物质因固有属性可豁免,需确认是否属这些类别。比如自然存在的物质(未加工矿物质、植物提取物),若未化学改性(如未加防腐剂、未化学反应)可豁免;但加工后的自然物质(如提炼精油、研磨矿石粉),需看是否改变化学结构——结构未变可能仍豁免,结构变则按新物质处理。

另一类是REACH附件中的物质:附件IV(无需注册)含氧气、氮气等工业气体,附件V(低风险)含部分食品添加剂、化妆品原料。需确认物质是否在清单中,且满足附加条件——比如附件V中的葡萄糖需是食品级,若用于工业则无法豁免。

供应链衔接:核实上下游的合规一致性

REACH豁免涉及供应链链式合规,需提前核实上下游信息:若作为下游用户使用已注册物质,需确认上游注册范围是否覆盖自身用途——比如上游注册用于塑料添加剂,而下游用于涂料原料,下游用途不在注册范围内,需自行判断豁免;若上游注册失效,下游豁免也失效。

若采购混合物(如涂料、胶粘剂),需确认其中有害成分是否由供应商注册——若供应商未注册且采购量超1吨,企业需承担注册义务,无法以混合物为由豁免。需要求供应商提供SDS,核对注册状态与豁免说明。

合规文件:提前备齐豁免的证明材料

REACH豁免需书面材料证明,企业需提前准备:用量记录(每批数量、用途、流向,证明低于阈值)、用途说明(研发计划书、中间体流程)、物质特性报告(自然物质来源证明、未加工检测报告)、供应链证明(上游注册证、SDS、合同合规条款)。

这些文件需保留至少10年(符合REACH记录要求),若ECHA抽查时无法提供,将被判定未合规,面临罚款或召回。比如声称研发豁免却无项目记录,ECHA可撤销豁免并要求补注册。

产品类型差异:区分“物品”与“物质/混合物”

REACH对“物品”(如家具、电子设备)与“物质/混合物”(如涂料、胶粘剂)的豁免逻辑不同。物品中的物质若释放量低于0.1%(重量比)且非SVHC,可豁免;若有意释放(如香薰喷雾、涂料挥发成分),需按物质注册——比如香薰蜡烛的香料是有意释放,即使量低也需注册;塑料椅子的添加剂无意释放且量低,则可豁免。

企业需提前测试:物品中物质是否释放?释放量是否超阈值?比如用迁移测试检测塑料添加剂是否转移到食品中,超0.1%需注册,未超则豁免。若物品中SVHC含量超0.1%,即使释放量低仍需通报。

叠加法规:避免豁免与其他强制要求冲突

欧盟法规是叠加式的,REACH豁免不能覆盖其他法规要求。比如某物质符合REACH1吨阈值豁免,但属于RoHS限制的铅,仍需满足RoHS限量(电子设备中铅≤0.1%);若属CLP致癌物质,即使REACH豁免,仍需按CLP标注警示标签。

再比如食品接触材料:若出口塑料容器符合REACH豁免,仍需满足EC 1935/2004法规——添加剂需在食品接触材料阳性清单中,否则无法使用。企业需将REACH豁免与其他法规并行确认,避免单一合规忽略综合要求。

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