排放检测不合格企业整改期限及复查流程规定

排放检测是企业环境合规的核心环节，一旦不合格，不仅会面临环保部门的责令改正或行政处罚，更可能影响生产连续性与品牌信誉。而整改期限的精准把握、复查流程的清晰认知，是企业快速回归合规轨道的关键——既不能因逾期整改触发更重处罚，也不能因不懂复查要点导致“整改了却不达标”。本文结合《大气污染防治法》《水污染防治法》等法规及地方实践，拆解整改期限的法定要求、复查流程的关键节点，为企业提供可操作的合规指引。

整改期限的法定依据与具体要求

整改期限的核心依据是环保部门出具的《责令改正违法行为决定书》（以下简称“责令书”）。根据《环境行政处罚办法》，责令书必须明确“改正的具体期限”，这是企业整改的“法定deadline”——无论上位法规定的一般期限是多久，都要以责令书为准。比如《大气污染防治法》第九十九条虽未明确具体期限，但地方环保部门会结合企业超标程度、整改难度设定：简易整改（如更换活性炭）通常15日，复杂整改（如加装脱硫设施）可能30日；水污染物超标因涉及管网改造，期限可能延长至60日。

举个例子：某印刷厂因VOCs排放超标被责令15日内更换活性炭吸附装置，企业误以为“默认30天”，第20天才完成整改，结果被环保部门认定“拒不改正”，加罚20万元。这说明“看责令书里的期限”是整改第一步，企业必须第一时间圈出期限，同步启动整改方案。

需注意，不同污染物类型的期限差异：大气污染物超标多为15-30日，水污染物超标因工程复杂可能60日；重点排污单位的整改期限通常比一般企业更严（如缩短5-10日），因为其排放总量更大。

整改期限的延长条件与申请流程

若企业因不可抗力（如疫情导致设备无法到货）、技术难题（如治理工艺需定制）等客观原因无法按期完成，可申请延长整改期限，但需满足两个前提：一是已采取临时管控措施（如限产、加装临时治理设施），确保整改期间排放不加重；二是能提供整改进展证明（如设备采购合同、工程进度表）。

申请流程是“提前3日向原处罚机关提交书面申请”，材料需包括：《整改期限延长申请书》（说明延期原因、预计完成时间）、临时管控的监测记录（如限产后的SO₂浓度数据）、整改进展佐证（如供应商的延期说明）。比如某化工企业因定制催化燃烧设备延迟到货，提前3日提交了设备合同、供应商《延期函》及限产监测报告，最终获得15日延期。

需提醒：延长次数一般不超过1次，总期限不超过原期限1倍（如原15日，延长后最多30日）。企业不要等到最后一天才申请，否则可能因材料审核时间不足被驳回。

整改期间的生产限制与合规义务

整改期间能否生产？答案是“看超标程度”：若超标属于“情节严重”（如浓度超标准3倍以上，或造成周边环境恶化），环保部门会责令“停产整治”；若为“轻微超标”（超1倍以内），允许“限产整改”（如减少产能50%）。

无论是否限产，企业有三项“必做义务”：一是自行监测——每24小时记录一次排放数据（如COD值、颗粒物浓度），保留原始记录；二是台账管理——记录整改措施实施情况（如活性炭更换时间、设备运维日志）；三是信息公开——部分地区要求在官网或厂区公示整改进展，接受监督。

比如某印染企业因COD超标被责令限产整改，期间未做自行监测，环保部门检查时发现排水口COD仍超1.2倍，最终被升级为“停产整治”，加罚50万元。这说明整改期间的“动态管控”比“最终整改”更重要，二次违法后果更严重。

复查流程的启动条件与发起主体

复查启动有两种方式：一是“企业主动申请”——整改完成后3日内，向环保部门提交《复查申请书》；二是“环保部门主动启动”——期限届满后未收到申请的，3日内上门检查。

企业主动申请的时间节点很关键：整改完成后“3日内”提交，避免被视为“未整改”。比如某机械加工厂8月15日完成喷漆房改造，8月17日申请复查，环保部门8月19日检测达标；若8月20日才申请，需说明延期原因，甚至重新计算整改期限。

申请复查时需提交的材料：《整改完成报告》（说明措施、时间）、第三方监测报告（CMA资质，监测时间覆盖整改后24小时）。比如某钢铁企业因未附第三方报告，被要求补充材料，延误7天复查时间。

复查的内容与判定标准

复查重点查三项内容：一是整改措施落实（如是否更换设备、加装治理设施）；二是排放数据达标（第三方监测报告是否符合标准，点位与原检测一致）；三是台账完整性（运维日志、试剂更换记录是否齐全）。

判定标准是“双达标”：一是污染物浓度连续24小时低于排放标准（如SO₂≤50mg/m³）；二是整改措施100%落实（如活性炭更换频率符合要求、设备运行参数稳定）。比如某家具厂整改时更换了活性炭，但未记录更换时间，复查时环保部门认为“措施未落实”，要求重新整改。

第三方监测报告的有效性很重要：需包含CMA资质复印件、监测点位（与原超标点位一致）、监测项目（覆盖原超标污染物）、连续24小时数据（每小时1次）。比如某食品加工厂的报告未注明点位，被要求重新监测。

复查不合格的后果与二次整改要求

复查不合格的后果：一是延长整改期限（通常比原期限长1倍）；二是加重处罚（处原罚款2倍以上5倍以下，或责令停业关闭）。比如某电镀企业因氰化物仍超标，被要求二次整改60日，并加罚30万元。

二次整改的严格要求：一是专家评审（邀请环保研究院专家评估方案）；二是每日监测（自行监测数据上报环保部门）；三是进展周报（每周提交《整改进展周报》）。比如某化工企业二次整改时，邀请专家调整了废水处理工艺，每日监测COD浓度，最终达标。

企业常见的整改与复查误区

误区一：“整改期限默认30天”。很多企业不看责令书里的具体期限，误以为所有整改都是30天，结果逾期被加罚。比如某建材厂因颗粒物超标被责令15日内整改，第20天才完成，加罚30万元。

误区二：“整改只换设备不监测”。有些企业认为“换设备就达标”，不做自行监测，结果复查时设备运行不稳定，数据波动大。比如某造纸厂更换了污水处理设备，但未监测COD，复查时仍超标0.8倍，需重新整改。

误区三：“复查材料随便凑”。部分企业申请复查时材料不全（如没附报告、没写完成报告），导致无法启动复查。比如某电子厂只提交了《复查申请书》，没附第三方报告，浪费10天时间。

误区四：“整改期间偷偷生产”。有些企业为赶订单，停产整改期间偷偷开工，结果被举报，最终停业关闭。比如某化工企业因VOCs超标被停产，偷偷开工被抓，吊销营业执照并列入失信名单。