排放检测报告申诉流程及环保部门受理条件

排放检测报告是企事业单位、机动车车主履行环保合规义务的核心凭证之一，当对检测结果存在异议时，申诉是维护自身合法权益的重要途径。但多数主体对申诉流程的具体步骤、环保部门的受理要求并不清晰，易因材料缺失或程序不当导致申诉失败。本文结合生态环境部相关规定及地方实践，详细拆解排放检测报告申诉的全流程，并明确环保部门的受理条件，为有需求的主体提供可操作的指引。

申诉前的准备：确认异议点与收集证据

申诉的第一步是明确“异议的具体内容”，需从三方面核对：一是检测依据，若工业废气检测使用已废止的GB/T 16157-1996标准，或机动车检测未按GB 18285-2018要求进行“简易工况法”检测，均属方法违规；二是仪器状态，若报告未标注仪器“检定证书编号”或校准日期超12个月（多数监测仪器检定周期为1年），结果准确性存疑；三是采样环节，工业废气需在排气筒“代表性断面”采样，机动车需预热10分钟以上，操作省略或点位偏差均可作为异议点。

收集证据需围绕异议点展开，核心包括四类：原始检测报告（原件或盖公章复印件）、检测单位仪器校准证书（向机构索要）、自身监测数据（如企业在线监测记录、机动车OBD故障码）、现场照片/视频（清晰显示检测时间、操作过程）。例如某餐饮企业对油烟检测有异议，可提供净化器运行记录（显示高风量模式）、现场视频（证明采样人员未在排气筒出口1.5米处采样），直接指向程序违规。

申诉的发起：渠道选择与材料提交

申诉渠道主要有三种：现场提交（到生态环境局信访室或监测科填申诉表）、邮寄提交（EMS寄至环境监测处，注明“排放检测报告异议申诉”）、线上提交（部分地区官网“公众参与”栏目上传扫描件）。需根据当地实际选择，同时留存提交证据（如快递底单、线上受理编号）。

材料清单需完整：申诉书（写清主体信息、异议理由、诉求，企业盖公章、个人签字）、原始检测报告复印件、证据材料（标注说明如“证据1：校准证书”）、授权委托书（委托他人时需提供）。需注意材料真实性，伪造会被纳入“环境信用黑名单”，影响企业排污许可证延续或个人机动车年检。

环保部门的受理审查：形式审查与补正要求

环保部门5个工作日内完成形式审查，核查四项内容：一是申诉期限（多数15个工作日内，超期需提合理理由如住院）；二是主体适格（企业需提供排污许可证，个人需行驶证）；三是异议范围（仅受理检测结果或程序异议，处罚异议需行政复议）；四是材料完整性（未写清异议理由或缺报告需补正，7日内未补正视为放弃）。

补正时需配合：若要求补充检测单位质量控制手册，可向机构索要，拒绝则在补正材料中说明；需补充机动车OBD记录，到4S店打印对应时间的故障码。例如某车主因缺行驶证复印件收到补正通知，需3日内发扫描件至指定邮箱，避免漏看导致失败。

受理后的核查流程：技术复核与现场核实

受理后启动实质核查：调取检测单位原始记录（采样、仪器日志、数据处理）、委托第三方CMA机构技术复核（核对检测方法、数据计算）、现场核实（检查仪器校准状态、采样点位，必要时复采样品）。复采结果将作为最终依据，例如废气检测异议会重新采集排气筒样品送实验室。

申诉人可参与现场核实（提前书面申请），补充新证据（如检测单位内部审核报告），咨询核查疑问（如第三方资质有效性）。某化工企业参与现场核实时，提交了检测单位未按手册保存样品的证据，直接影响核查结论。

结果反馈：书面答复与异议救济

60日内（复杂可延长30日）出具书面答复，内容包括核查结论（维持、撤销或修正）、理由说明（如“第三方复核方法合规，维持原结果”）、救济途径（不服可60日内行政复议或6个月内行政诉讼）。行政复议需向上级生态环境部门申请，提交原答复、报告及证据。

例如某企业对“维持原结果”不服，向省厅申请行政复议，省厅核查发现原复核有误，要求市局重新处理。需区分申诉与复议：申诉针对检测结果，复议针对环保部门答复。

环保部门的核心受理条件：四个“必须满足”

受理需满足四条件：主体适格（企业是被检测单位，个人是车主）、异议具体（明确方法违规或点位错误，不笼统说“不准”）、期限合规（15-30个工作日内，以当地须知为准）、材料真实（无伪造）。例如车主需有行驶证、异议是“未按GB 18285做简易工况法”、10日内提交、提供现场视频，才会受理。

常见的不受理情形：避开申诉的“雷区”

六种情形不受理：超期限无理由、主体不符（二手车商无所有权证明）、异议范围错（收费或处罚异议）、证据不足（仅说“不准”无材料）、重复申诉、材料虚假（伪造校准证书）。例如某企业伪造证书被驳回，还被列入失信名单；某车主因服务态度申诉，被告知需向市场监管部门投诉。